L’exclusion sociale aux USA : la solution des collectivités locales

L’échec des mesures fragmentaires dictées d’en haut
1. Au cours des années 60, avec le lancement de sa politique de la Great Society, l’administration Johnson a entrepris de s’attaquer au problème de la pauvreté aux Etats-Unis en élargissant les mesures existantes et en mettant en place des mesures et des programmes nouveaux. Dans les années 70, elle s’est va aussi attaquée au problème des handicapés et de leurs droits à l’éducation, au logement, à l’emploi et à l’accessibilité. Ces diverses mesures étaient en général mises au point au niveau national puis « fournies »
aux Etats et aux collectivités locales, où elles étaient mises en oeuvre par l’intermédiaire d’un organisme fédéral ou parfois d’un équivalent au niveau de l’Etat. Beaucoup de ces mesures avaient en commun deux caractéristiques qui ont eu un effet pervers, celui de perpétuer ou d’aggraver l’exclusion sociale des enfants et adolescents pauvres et handicapés. La première, c’est que les « règles » de ces programmes étaient imposées par la législation et la réglementation fédérales et que les collectivités locales n’avaient guère de possibilité de donner leur avis sur l’utilité, les inconvénients potentiels et l’adéquation de ces programmes et de ces mesures pour leurs citoyens. La deuxième était que ces mesures et ces programmes ne…. LIRE